群众安全感连续11年稳步上升，全域擦亮6个省级、39个市级“枫桥式工作法”，推广石首市高基庙镇“四民工作法”、洪湖市“平安洪湖赤卫队”等一批基层治理模式……

《法治日报》记者近日从湖北省荆州市委政法委获悉，荆州市政法系统近年来以推进政法工作现代化为总抓手，探索建立“大平安”工作机制，防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作稳步推进，一幅成果丰硕的平安法治画卷徐徐铺展。

激活“平安细胞”

“老段，河道清淤后，家门口的环境好了，农田排灌也更方便了，对咱来说都是好事啊！”在荆州市江陵县沙岗镇九甲湖村“法律明白人”段丙富又一次上门后，村民最终同意拆除偏房支持全村的沟渠施工，还主动提出参与小流域综合治理志愿活动。

近年来，荆州大力开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，现有“法律明白人”6972名，他们依靠人熟、地熟、事熟的优势，积极参与辖区范围内的法律法规宣传、矛盾纠纷调解、社情民意收集和乡风文明引领工作，成为基层社会治理最活跃的“平安细胞”。

激活最小平安单元，夯实最大平安基础。荆州市政法机关着力开展基层基础质效提升行动，聚焦基层基础“一张图”谋划、“一盘棋”推进、“一体化”落实，织密织牢平安建设“防控网”。

“要切实增强大平安建设的责任感、紧迫感，以落实维稳工作责任制为牵引，扎实推动平安建设、安全生产、网络舆情、营商环境等各项任务举措落实落地、见行见效。”荆州市委书记吴锦在2024年全市平安建设月调度会上说。

2024年以来，荆州探索建立“大平安”工作机制，开展大平安调度，实行“三级书记抓平安，建立书记月调度、政法委书记周研判”的“大平安”建设机制，开展重大决策事项社会稳定风险评估228件，推动化解113件案事件。

2024年3月，荆州在湖北率先出台《荆州市乡镇（街道）政法委员统筹协调机制实施办法（试行）》，落实“联席会议、重大事项会商、请示报告、责任追究”四项制度，配齐配强129名乡镇（街道）政法委员，推动党管政法基层力量更优、力度更大。

夯实防范根基

2045个市县乡村四级综治中心规范化建设全域覆盖，这与荆州常态化开展的“平安三到村（居）”活动分不开。

荆州深入推进平安联创、矛盾联调、问题联治“平安三到村（居）”活动、平安乡村“百村示范、千村整治”行动，推动108个村（居）争创示范，1182个村（居）开展强基整治。

夯实防范根基，荆州有不少新举措。荆州全力完善“平安荆州指数”，扎实开展“命案防范、电信诈骗、道路交通、禁毒整治”四大专项行动，2024年刑事案件、治安案件同比下降39.6%、13%，八类暴力犯罪连续3年下降，万人命案发案数为湖北最低。

荆州持续深入开展安全生产治本攻坚三年行动，2024年，全市生产安全亡人事故起数、亡人数同比分别下降24.7%、24.2%。

荆州强力推进平安校园综合治理，2024年全市学生溺亡事件发生率同比下降70%，溺亡人数同比下降76.9%。

与此同时，荆州扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，2024年摸排化解矛盾纠纷26332起，化解有效率99.93%。

荆州市注重总结基层有效作法，推广荆州区马山镇蔡桥村化解土地纠纷“湾子夜话”工作法、沙市区朝阳街道东苑社区化解物业纠纷工作法、江陵县资市镇青山村化解婚姻家庭纠纷“红娘专理家务事”工作法等39个新时代“枫桥式工作法”先进典型，以自治强活力、以法治强保障、以德治强教化。

提升治理效能

“前不久，我们的知识产权被侵犯，正拿不准该怎么解决，就收到检察官量身打造的‘医药行业法律风险防控书’，真是帮了大忙。”湖北东信药业有限公司有关负责人说。

2024年6月，沙市区人民检察院走进辖区多家企业，开展法治宣传活动，上门送风险防控书。

与此相类似，湖北小胡鸭食品有限责任公司收到“劳动用工风险防控书”、荆州市红叶针织服饰有限公司也收到“服装行业法律风险防控书”。

量身定制风险防控书，为企业提供法治服务，是荆州政法系统聚力攻坚“八大行动”、实施政法为民十件实事的一个缩影。

近年来，荆州政法系统深入开展法治服务进企业、知识产权大保护、案件办理提质效、数字赋能优服务等“八大行动”，实施“清理长期未结、久押不决案件”攻坚战、“法援惠民生 送法进社区”等十件实事，着力解决一批政法工作重点难点问题和群众急难愁盼问题。

荆州深化政法“放管服”改革，172项户籍、交管、出入境业务实现“一网通办”。荆州法院聚焦破解“执行难”问题，执结案件13270件，执行到位21.97亿元。荆州检察系统开展专项行动，为企业挽回经济损失1600余万元。荆州市法学会做实首席法律咨询专家工作，市县两级首席专家办理案事件146件。荆州市营商环境法律服务团为1026家企业开展“法治体检”服务。

“从送法助企到普法惠民、从优化营商环境到增进民生福祉，荆州政法系统聚焦法治化营商环境质效提升行动，着力推进法治建设质效提升，力求以实绩实效为民服务、护航发展。”荆州市委政法委有关负责人说。

（原载2月27日《法治日报》）