美国联邦法官近日裁定，特朗普政府时期设立的“政府效率部”（Department of Government Efficiency，以下简称DOGE）很可能受到《信息自由法》（Freedom of Information Act，简称FOIA）的约束。该法案是一项联邦透明度法律，允许外部人士获取政府内部记录，详细了解机构的行为。

裁决要点

美国地方法院法官凯西·库珀的这项初步裁决，对于致力于监督政府活动的监督团体和其他组织来说，是一次重大胜利。他们希望能够详细审查由埃隆·马斯克领导的DOGE的运作情况。DOGE是前总统唐纳德·特朗普大幅改革联邦官僚机构的核心举措之一。

然而，这项新的命令可能不会立即导致DOGE记录的公开。发起诉讼的“华盛顿责任与伦理公民组织”（Citizens for Responsibility and Ethics in Washington，简称CREW）所寻求的记录，可能不会立即公开，因为库珀的裁决可能会被上诉。

与此同时，库珀发布了一项保存令，要求政府保存CREW所寻求的记录。如果DOGE没有采取充分措施保留其记录，可能面临藐视法庭的风险。

法院的理由

奥巴马任命的库珀法官表示，特朗普政府未能反驳挑战者的观点，即DOGE（由特朗普改造自一个名为“美国数字服务”（US Digital Service，简称USDS）的现有政府IT实体）行使了“实质性的独立权力”，因此符合FOIA的要求。

库珀表示，特朗普与DOGE相关的行政命令似乎“赋予了USDS实质性的、独立于总统的权力”。法官还指出，特朗普和马斯克的公开声明表明“USDS实际上正在行使实质性的独立权力”。

法官没有接受DOGE仅仅在联邦政府内部扮演咨询角色的说法。他指出，马斯克在社交媒体上广泛发布帖子，吹嘘DOGE所做的重大改变，包括解散美国国际开发署（US Agency for International Development）。

“这些声明和报告表明，总统和USDS领导层认为该部门拥有决策权，可以削减联邦政府的开支，”法官表示。

尽管法官的一些结论依赖于媒体关于DOGE活动的报道，但库珀发现“具有重要意义的是，USDS在其简报和口头辩论中，没有反驳任何暗示其具有实质性独立权力的事实指控。”

后续影响

库珀并没有满足CREW在FOIA诉讼中寻求的所有要求。他驳回了一项要求，即在国会周五政府停摆的截止日期之前，必须在周一之前提交该组织寻求的记录，包括DOGE文件，如内部备忘录、政策变更、道德承诺和财务豁免。但是，库珀正在命令政府加快处理该FOIA请求以及提交给管理和预算办公室的类似请求。

该裁决意味着，DOGE作为政府机构，需要遵守信息公开的法律规定，其内部运作和决策过程将面临更多来自公众和监督机构的审查。这可能会对该机构的运作方式产生影响，并可能限制其在未来进行某些活动的能力。

此外，该裁决也可能对其他类似的政府机构产生影响，促使它们更加重视透明度和信息公开，以避免面临类似的法律挑战。