3月6日下午，十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会。去年4月，国务院发布新“国九条”。中国证券监督管理委员会主席吴清介绍了相关政策落实情况，点名多个投资者深恶痛绝的严重违法违规行为，以及多个具体案件。

吴清表示，证监会制定修订了50多项制度规则，形成了“1+N”政策体系，系统性重塑基础制度和监管底层逻辑，推动资本市场呈现出积极的、深刻的变化。

▲中国证券监督管理委员会主席吴清

据介绍，在强监管、保护投资者方面，证监会聚焦市场关切特别是投资者深恶痛绝的财务造假、欺诈发行、操纵市场和内幕交易等严重违法违规行为，依法快查严惩。会同相关方面集中开展打击上市公司财务造假专项行动，2024年办理各类案件739件，罚没款153亿元，金额超过上一年两倍。除行政处罚外，对涉嫌犯罪的还积极追究刑事责任，向公安机关移送案件和线索178件，同比增长51%，对康得新、*ST新亿等证券违法案责任人依法进一步追究刑事责任。同时，更加突出依法保护中小投资者合法权益，推动新《证券法》实施后首批的紫晶存储、泽达易盛相关中介机构当事人承诺二起案件落地，平稳推进金通灵、美尚生态二起特别代表人诉讼案件。

在防风险、稳信心方面，去年证监会健全程序化交易监管制度，依法全面暂停转融券，优化北向信息披露机制，严惩违规减持，包括“技术性离婚”减持、绕道减持、“闪电套现”等行为。同时积极推动更多增量资金入市，公募基金注册发行明显提速，权益类ETF规模突破3万亿元，公募基金持有A股流通市值规模从2024年年初的5.1万亿元增长到目前的6万亿元，增幅17.4%。

在抓改革、促高质量发展方面，把提高上市公司投资价值作为重要抓手，推动上市公司强化投资者回报，积极实施一年多次分红、春节前分红等。2024年全市场分红达到2.4万亿元，分红金额创历史新高。超300家上市公司在今年春节前2个月实施分红，金额超3400亿元，创造了历史纪录。去年上市公司还实施了股份回购近1500亿元，也创了历史新高。市场的分红回购已远超IPO、再融资和减持的总规模，沪深300指数股息率达到3.4%。