日前,国家矿山安全监察局山西局采取“集中监察+技术指导”方式,对华阳集团一矿开展了为期3天的“一矿一策”“点对点”集中帮扶。
组建工作组 实施精准监察
山西局煤矿安全监察处负责人陈翔介绍,赴华阳集团一矿的工作组由该处牵头,监察执法七处、监察执法九处6名监察员,3名专家,阳泉市应急管理局、华阳集团有关人员组成。
工作组赴华阳集团一矿前,通过国家矿山风险监测预警平台,重点对该矿监测监控、人员定位等系统上传数据进行分析研判。同时,结合统计情况,对该矿2021年以来发生的伤亡事故和监察机构查处的11条重大隐患进行复盘。在此基础上,工作组制定了专项帮扶方案。
聚焦问题导向,工作组对华阳集团一矿瓦斯和水害防治情况进行重点检查。
华阳集团一矿是高瓦斯矿井。2013年,该矿15号煤层标高+550米以上且埋深720米以浅范围被鉴定为无煤与瓦斯突出危险性。2018年1月,该矿相邻矿井新景煤矿15号煤层被鉴定为突出煤层。随后,监察员在检查时发现,华阳集团一矿15号煤层北翼正前皮带巷掘进工作面(煤巷)已超出2013年鉴定范围,未测定煤层瓦斯压力,未进行突出危险性鉴定。
华阳集团一矿151406回风巷掘进工作面左侧有15号—104采空积水区,虽划定积水线、探水线、警戒线,但未严格按采空水害防治“四步工作法”规定,在掘进进入探水线之前施工探放水钻孔,而是在掘进进入探水线之后,在左帮垂直施工深15米的探放水钻孔进行放水。
除上述2条重大隐患外,工作组还发现31条一般隐患。
充分沟通交流 推动隐患整改
集中帮扶期间,工作组与华阳集团一矿及其上级公司、监管部门进行充分沟通,提出整改意见建议。
在反馈会上,山西局监察执法七处处长庞文忠指出,华阳集团一矿安全理念尚未树牢,突出表现在不按要求进行突出鉴定,采掘前不按设计进行瓦斯预抽,不按规定探放水、探构造等。
工作组向华阳集团一矿提出严格开展瓦斯等级鉴定、因地制宜完善抽采设计等意见,要求该矿扎实开展隐蔽致灾因素普查,加强瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理,提高现场安全管理水平,推动职工上标准岗、干标准活。
另外,工作组对该矿已自查发现并积极整改的隐患、能够立行立改的轻微违法行为免予处罚,推动企业从“要我安全”向“我要安全”转变。
工作组加强教育引导,加大重大隐患判定标准解读培训力度,帮助该矿完善事故隐患排查治理等机制,力求让管理人员和一线职工都能准确识别重大隐患,提高隐患排查整改质量,实现重大隐患动态清零。
同时,工作组邀请专家为该矿提供技术支持,帮助其解决瓦斯治理、水害防治、顶板管理等方面的技术难题,进一步提升安全生产水平。
“工作组不仅查出了问题隐患,而且教会了我们整改方法……”华阳集团一矿负责人非常感谢这样的帮扶。
华阳集团一矿负责人表示,将认真对待集中帮扶,明确整改时间表和路线图,紧盯问题隐患整改。同时,以此次帮扶为契机,坚定事故可防可控理念,落实安全生产主体责任,狠抓隐患排查治理,严格自查、自纠、自改,将隐患风险消除在萌芽状态。
来源:中国煤炭报
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